山東省膠州市全力打造綠色城區發(fā)展新樣本

肖楠 韓倫

　　城鄉建設是推動(dòng)綠色低碳轉型的重要載體，也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要戰場(chǎng)。近年來(lái)，山東省膠州市依托青島市作為全國唯一的綠色城市建設發(fā)展試點(diǎn)機遇，依托上合示范區綠色生態(tài)城區發(fā)展平臺，聚焦“五大新城”建設，高站位謀劃、高標準要求，積極落實(shí)綠色建造各項指標，推動(dòng)城鄉建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效。

　　一、規劃層面

　　(一)綠色園區總體規劃及指標體系。邀請住房和城鄉建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、廣州市城市規劃勘測設計研究院共同開(kāi)展綠色生態(tài)園區碳中和規劃研究，編制完成總體規劃，確定了空間規劃與開(kāi)發(fā)、綠色交通、綠色建筑與數字化、綠色基礎設施、水資源循環(huán)利用、零廢棄物、可再生能源、科技創(chuàng )新8個(gè)領(lǐng)域，涵蓋4個(gè)規劃目標、8個(gè)子目標、9項核心指標和13項輔助指標。為響應國家“3060”雙碳政策，分別明確了上合示范區2030年與2060年建設目標。2022年7月在住房和城鄉建設部通過(guò)專(zhuān)家評審，得到了專(zhuān)家的一致肯定，專(zhuān)家組認為總體規劃成果站位高、定位準確，理念先進(jìn)。綠色園區總體規劃對產(chǎn)業(yè)園區“雙碳”轉型路徑具有重要意義和示范效應。

　　(二)專(zhuān)項規劃及專(zhuān)題研究。加強專(zhuān)項規劃支撐，現已編制完成專(zhuān)項規劃道路交通、給水、環(huán)衛、智慧城市等20余項上合示范區專(zhuān)項規劃或專(zhuān)題研究。已開(kāi)展核心區城市設計及地下空間規劃，核心區地上規劃建筑面積1200萬(wàn)平方米，地下規劃建筑面積550萬(wàn)平方米，創(chuàng )造地上地下一體化的城市公共空間，實(shí)現土地集約利用，有效提升城區服務(wù)功能。

　　(三)綠色生態(tài)城區建設指標體系。建立“規劃先導、指標控制”的指標建設框架，細化落實(shí)綠色生態(tài)建設，對應確定了土地利用、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑、綠色交通等11大指標，涵蓋56項具體指標。2022年9月，上合示范區以三星級綠色生態(tài)城區獲批建設青島市首批青島市綠色生態(tài)城區。

　　二、建設層面

　　以規劃為指導，結合綠色低碳重點(diǎn)建設方向，“強示范、找優(yōu)勢、挖潛力”，開(kāi)展園區示范項目建設。以重大引領(lǐng)性示范項目加快綠色低碳轉型。由中國建筑設計院崔愷院士主持設計的青島·上合之珠國際博覽中心以綠建三星標準建成投入使用，引導上合大廈建成光伏一體化試點(diǎn)示范以及按照綠建三星設計建設。同時(shí)，可持續綠色發(fā)展建設的展示窗口上合如意湖景觀(guān)工程、國際示范效應的綠色立體門(mén)戶(hù)上合廣場(chǎng)正在加速推進(jìn)中。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。上海電氣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園項目作為青島市級重點(diǎn)項目，打造綠色能源裝備輸出基地，建設4.0兆瓦和6.0兆瓦風(fēng)機整機生產(chǎn)線(xiàn)，屋頂光伏可利用屋面面積達11萬(wàn)平方米，預計年均發(fā)電量1196萬(wàn)千瓦時(shí)，每年可節約標煤3754噸、減排二氧化碳1.17萬(wàn)噸，目前項目已建成投產(chǎn)，對于工業(yè)建筑低碳減排具有借鑒示范意義。特銳德一期已投產(chǎn)，主要從事充電樁輸配電及控制設備制造，以及充電技術(shù)服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。二期正在建設中，致力于在青島全域先行構建以電動(dòng)汽車(chē)“充電網(wǎng)+微電網(wǎng)+儲能網(wǎng)”為載體的虛擬電廠(chǎng)。

　　在能源供應方面，堅持集中式與分散式并重，優(yōu)化能源結構，建設清潔能源系統，鼓勵園區內項目采用地源熱泵及工業(yè)余熱。上合示范區建設2個(gè)集中式熱源(中區能源島、南區能源島)，多個(gè)分布式熱源站及配套管網(wǎng)。目前中區能源島、黃河路分布式能源站已建成供熱，全部采用清潔能源，建設供熱、蒸汽、生活熱水一體化的綜合能源站?？稍偕茉磻梅矫?，部分項目如有住、特銳德、中加國際學(xué)校等項目采用了地源熱泵、工業(yè)余熱等，實(shí)現能源的高效利用;青島上合大廈、上海電氣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園等項目應用了太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統。

　　三、科技賦能

　　全面運用綠色技術(shù)，將上合示范區打造成為綠色建筑示范區。依據規劃，新建民用建筑全面執行二星級及以上綠色建筑標準和裝配式建筑標準，政府投資及大型公共建筑全面執行三星級綠色建筑標準，力爭達到國際領(lǐng)先水平。園區內，能源結構也是綠色的，建筑光伏一體化、光儲直柔技術(shù)，地源熱泵、空氣源熱泵、污水源熱泵等綠色低碳技術(shù)在不同建筑類(lèi)型中得到應用。同時(shí)，在示范區內積極推廣超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑，建設樣板工程，以點(diǎn)帶面，發(fā)展低碳建筑，助推建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　建立信息模型(CIM)基礎平臺。不斷提高園區治理體系和治理能力現代化水平，圍繞民生服務(wù)、社會(huì )治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、國際合作等方面，堅持綠色驅動(dòng)、科技賦能、智慧引領(lǐng)、“碳路”未來(lái)，打造一批智慧社區、完整社區、智慧工地、北斗衛星導航系統替代等應用場(chǎng)景，實(shí)現園區運行管理“一網(wǎng)統管”，推動(dòng)管理更智慧、運行更安全、生活更美好。

　　以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。依托“銫鐠云”“歐冶云”成熟的線(xiàn)上線(xiàn)下資源，按照“大企業(yè)共建、中小企業(yè)共享”的原則，采取“鏈主牽頭、延鏈梳理、全鏈參與”模式，建設“工賦上合”鋼結構產(chǎn)業(yè)云腦賦能平臺，高水平打造鋼結構智能制造共享中心，高標準建設裝配式鋼結構研發(fā)制造中心，服務(wù)園區建設項目推廣使用鋼結構建筑，提高園區綠色建造科技水平。

　　四、推廣交流

　　會(huì )同住房和城鄉建設部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心協(xié)辦2022年世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)(上海)期間的科技創(chuàng )新助力綠色低碳城市建設國際論壇。上合示范區圍繞綠色低碳城市規劃建設的探索和實(shí)踐進(jìn)行專(zhuān)題推介。

　　2022年受邀參加C40城市氣候領(lǐng)導聯(lián)盟主辦的綠色繁榮社區(近/凈零碳社區)技術(shù)研討會(huì )。上合示范區作為首批獲批創(chuàng )建的綠色生態(tài)城區受邀參加，與國內外專(zhuān)家學(xué)者圍繞城市建設近零碳排放區、近零碳社區、零碳園區等重點(diǎn)議題開(kāi)展了深入的技術(shù)交流。

　　2023年6月，上合示范區主辦上海合作組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇，啟動(dòng)組建上合及“一帶一路”綠色建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，旨在助力全國綠色建筑產(chǎn)業(yè)及上合示范區發(fā)展建設。上合示范區代表圍繞“共謀綠建新發(fā)展·共話(huà)合作新未來(lái)”共商合作發(fā)表致辭講話(huà)。

　　五、前景展望

　　(一)進(jìn)一步完善政策指導體系。開(kāi)展綠色生態(tài)城區建設專(zhuān)題研究，形成《上合示范區綠色生態(tài)城區建設專(zhuān)題研究報告》，調整《綠色生態(tài)城區建設指標體系》得分策略，編制《綠色生態(tài)城區建設實(shí)施方案》;每年底進(jìn)行建設評估，每年度對上合示范區內的低碳生態(tài)建設進(jìn)行分析總結，形成綠色生態(tài)城區建設報告，調整建設思路，保證綠色生態(tài)城區建成效果。

　　(二)進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)項目建設。鼓勵核心區內的項目按照高星級綠色建筑要求設計建設，鼓勵園區內綠色建筑規?；ㄔO;推進(jìn)上合大廈三星級綠色建筑建設，打造上合廣場(chǎng)、建國飯店等一批二星級綠色建筑標識項目，應用太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)，開(kāi)展光伏一體化試點(diǎn)示范;優(yōu)化建筑用能，選取重點(diǎn)項目進(jìn)行能效標識試點(diǎn)示范;選取重點(diǎn)項目，開(kāi)展零碳建筑試點(diǎn)，推動(dòng)光儲直柔、數字能源等綠色低碳技術(shù)的創(chuàng )新突破及應用實(shí)踐。

　　(三)進(jìn)一步開(kāi)展綠色生態(tài)發(fā)展交流。分享上合綠色低碳發(fā)展成效及經(jīng)驗，加強綠色技術(shù)創(chuàng )新和轉移轉化，將上合示范區打造成為高品質(zhì)的綠色生態(tài)合作示范基地。對示范性的生態(tài)城區開(kāi)展調研工作，借鑒國際、國內的先進(jìn)經(jīng)驗，系統謀劃、統籌推進(jìn)上合園區綠色生態(tài)建設。同時(shí)，積極向上爭取，力爭在2024年籌辦首屆上合組織成員國建設部長(cháng)會(huì )議，將上合示范區打造成為我國面向“一帶一路”沿線(xiàn)及上合組織國家的建設領(lǐng)域國際交流合作平臺和現代化建設成果集中展示區。