“要堅持一個(gè)統領(lǐng)、五個(gè)統籌，積極穩妥、有力有序實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)項目全流程貫通，推出一批顯功能、惠民生、強輻射、見(jiàn)示范的更新案例，結合項目推進(jìn)，持續完善各類(lèi)政策，全力推動(dòng)城市更新模式不斷創(chuàng )新。”今年4月，上海市印發(fā)的《2024 年上海市城市更新規劃資源行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《行動(dòng)方案》)指出。
記者注意到，上海市正在加快城市更新步伐，長(cháng)寧區武夷路片區更新、黃浦區老市府大樓改造、靜安區中興城片區等項目正逐步落地。
日前，上海市規劃和自然資源局副局長(cháng)徐明前在“城市興生，有機更新”主題論壇上表示，城市更新是一項系統工程，面臨著(zhù)許多壓力和挑戰，需要自下而上發(fā)動(dòng)全社會(huì )力量共同參與，把空間資源、資金、主體等各類(lèi)要素有機結合起來(lái)，形成最大合力，共同研究突破難點(diǎn)和裉節問(wèn)題。
在上海萬(wàn)科方面看來(lái)，上海市已進(jìn)入內涵式增長(cháng)階段，在資源“緊約束”條件下，城市更新也勢必面臨更大挑戰，需要放眼全球，對標國際超大城市，從優(yōu)秀實(shí)踐案例中汲取經(jīng)驗和靈感。
創(chuàng )新舉措推動(dòng)發(fā)展
上海市正以創(chuàng )新舉措穩步推進(jìn)城市更新工作。
上述《行動(dòng)方案》提出，要通過(guò)城市更新促進(jìn)空間布局的結構優(yōu)化，著(zhù)力提升中心城區核心功能，引導產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)資源向新城導入，促進(jìn)職住平衡，提升城市品質(zhì)，提高宜居宜業(yè)程度。在相關(guān)政策支持下，包括黃浦區金陵?yáng)|路、靜安區中興城等在內的項目，在保護歷史文化的同時(shí)，通過(guò)城市更新提升城市功能和居民生活質(zhì)量。
以萬(wàn)科位于上海市靜安區的中興城項目為例，萬(wàn)科在2014年就開(kāi)始參與該區域內商務(wù)印書(shū)館第五印刷所的復建與中興公園的更新提升工作，并打造出了約100萬(wàn)方的城市藍圖。
2016年，上海萬(wàn)科協(xié)同政府、學(xué)術(shù)機構、社會(huì )組織、居民多方共建共創(chuàng )，歷經(jīng)六年讓上生·新所從接手時(shí)的封閉園區，成功轉變?yōu)槿菁{多重當代城市生活的公共社區。
“作為城市更新的參與者，上海萬(wàn)科尊重與傳承人文歷史，使空間保持有機更新，讓無(wú)數個(gè)新老場(chǎng)景被注入更多元的內容與活力。面向未來(lái)，上海萬(wàn)科亦不會(huì )停止參與城市更新的步伐，將在保留昨日溫度與記憶的同時(shí)，探索未來(lái)的萬(wàn)千種可能。”上海萬(wàn)科方面表示。
記者注意到，近年來(lái)，萬(wàn)科提出了“上海興”興計劃，作為核心戰略，以“地區振興”“體驗新興”“文化復興”三個(gè)方面的系統創(chuàng )新，對城市更新中的歷史建筑保護、老舊街區改造以及空間轉型升級等問(wèn)題，提出了諸多獨特的解題方案，為城市更新注入了新活力與智慧。
借鑒國際經(jīng)驗樣本
據《上海市城市更新行動(dòng)方案(2023—2025年)》，在綜合區域整體煥新方面，到2025年，將重點(diǎn)開(kāi)展10個(gè)以上綜合性區域更新項目，重點(diǎn)推進(jìn)“一江一河”沿岸地區、外灘“第二立面”、衡復歷史風(fēng)貌區、北外灘、吳淞創(chuàng )新城、虹橋國際中央商務(wù)區等區域更新。
此外，到2025年，上海市還將完成3個(gè)以上歷史風(fēng)貌保護區、風(fēng)貌保護街坊、風(fēng)貌保護道路項目，推進(jìn)3個(gè)以上歷史古鎮保護修繕和更新利用示范項目，打造15個(gè)以上歷史建筑保護修繕和活化利用示范項目。
在多位業(yè)內人士看來(lái)，上海市推進(jìn)城市更新工作還需要參考借鑒國際經(jīng)驗樣本。在日前舉行的“城市興生，有機更新”主題論壇現場(chǎng)，JLP+D城市規劃與地產(chǎn)咨詢(xún)公司總監羅雨翔借助紐約城市更新樣本中所采用的創(chuàng )新政策與面臨的實(shí)際挑戰，為上海市城市更新提供了紐約在平衡保護與發(fā)展、推動(dòng)城市可持續發(fā)展方面的相關(guān)經(jīng)驗參考。
株式會(huì )社日本設計中國公司總經(jīng)理葛海瑛則通過(guò)“東京虎之門(mén)片區城市更新”的樣本參數，介紹了東京虎之門(mén)片區如何通過(guò)科學(xué)規劃與精細設計，實(shí)現了城市空間的高效利用與環(huán)境的和諧統一，為上海市城市更新提供了可借鑒的“東京模式”。
Farrells法雷爾國際建筑設計董事鄧柏基通過(guò)“倫敦切爾西濱水再開(kāi)發(fā)，‘驅動(dòng)倫敦’歷史發(fā)電廠(chǎng)的居住復興”案例，闡述了英國倫敦利用歷史發(fā)電廠(chǎng)工業(yè)遺址，加上創(chuàng )意設計與科技應用，將其打造成為現代化居住與休閑空間的實(shí)踐，展現出倫敦在城市更新中對于工業(yè)遺產(chǎn)的尊重與再利用的智慧。
上海城市更新開(kāi)拓者聯(lián)盟理事長(cháng)馮經(jīng)明表示，新階段的城市更新，需要站得更高、看得更遠，從更大的范圍來(lái)集聚更新智慧、匯總更新資源，形成更強合力。“未來(lái)，上海城市更新開(kāi)拓者聯(lián)盟計劃通過(guò)對一批典型更新案例進(jìn)行總結梳理，集合全聯(lián)盟力量開(kāi)展方案研究，形成破題良策，為政府科學(xué)決策做好支持。”(楊讓晨 石英婧)
